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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 政策解讀

發(fā)布時間：2018-08-30       點擊：1825

   2015年1月住建部出臺新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，新標(biāo)一出各大平臺紛紛爆出建造師大大吃香的新聞。2015年10月住建部又調(diào)整了資質(zhì)就位的政策，這下，各大媒體又爆出建造師需求銳減，建筑企業(yè)不需要再找人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)了。眾說紛紜，建筑企業(yè)和建造師之間已經(jīng)亂成一鍋粥了，那么，到底該如何是好呢？

    首先，建筑企業(yè)需要明白住建部這次資質(zhì)就位的意義到底何在，初衷是什么。住建部實行資質(zhì)就位的原因是：

　  1、為促進行業(yè)發(fā)展，增加了政策引導(dǎo)內(nèi)容。

　　國家鼓勵取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有全資或控股的勞務(wù)企業(yè)；建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)該加強技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn)，使用先進的建造技術(shù)、建筑材料、開展綠色施工。

　  2、調(diào)整章節(jié)結(jié)構(gòu)，精簡、規(guī)范表述。

　　明確了8大類13小類資質(zhì)申報類型涉及的34種申報材料；企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前提出延續(xù)申請，比舊《規(guī)定》提前了一個月的時間。

    3、技術(shù)要求提高體現(xiàn)實戰(zhàn)?！　?

《規(guī)定》要求企業(yè)應(yīng)按申請資質(zhì)類別明確對應(yīng)的技術(shù)負責(zé)人，并要求根據(jù)技術(shù)負責(zé)人的資歷、專業(yè)職稱、業(yè)績等方面按企業(yè)所申請資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進行考核。

此舉通過對技術(shù)負責(zé)人的綜合考核，增強企業(yè)對技術(shù)引領(lǐng)、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新重要性的認識，讓人才真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

政策解讀：

從新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可以看出，與舊版的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相比，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的新版企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上，很明顯的確定了一級建造師、二級建造師在資質(zhì)認定方面的必要性，對施工企業(yè)專業(yè)資質(zhì)中配備的建造師專業(yè)、人數(shù)方面提出了更嚴(yán)格的規(guī)定，特別是提高了對市政專業(yè)、機電專業(yè)等建造師的要求。那么，請問住建部將資質(zhì)就位變成簡單換證就可以推翻之前的新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)嗎？那這次資質(zhì)就位的意義又何在呢？

  其次，建筑企業(yè)和建造師還應(yīng)該明白此次政府提出簡單換證是為什么，不可盲目跟風(fēng)，聽信謠言。

    住建部在10月份緊急發(fā)布通知將資質(zhì)就位調(diào)整為簡單換證的原因主要有3點：

    1、保護老建筑企業(yè)。

    很多企業(yè)雖然夠老資質(zhì)要求，卻不能滿足新資質(zhì)要求，于是無法保資質(zhì)；為了不誤傷一些建筑企業(yè)，9月份各地方就已經(jīng)暫緩這樣的做法，10月9日住建部證書發(fā)文，明確不再換證時按照新規(guī)審查資質(zhì)。

　    2、進一步簡政放權(quán)，下放部分資質(zhì)的審批權(quán)限。

　　   下放中央建筑企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì)的受理和審批;非中央建筑企業(yè)的下屬一層級的企業(yè)申請?zhí)丶?、一級資質(zhì)申請地方建設(shè)行政主管部門受理；取消企業(yè)主項資質(zhì)的規(guī)定和只能增項5個專業(yè)承包資質(zhì)的限制；打破資質(zhì)序列限制，允許3個資質(zhì)序列可以互相申請。

    3、注重動態(tài)監(jiān)管，增加了事中、事后監(jiān)管內(nèi)容。

   強化資質(zhì)審批機關(guān)行政人員法律責(zé)任；明確有關(guān)部門應(yīng)加強對取得資質(zhì)的企業(yè)市場行為和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的監(jiān)督管理；明確企業(yè)限期整改的期限和整改期間的市場行為要求等。

   因此，資質(zhì)管家認為，此次簡單換證并不會更改住建部進行資質(zhì)就位的初衷，對建造師的影響并不大，而且根據(jù)新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對建造師的需求會越來越大，對專業(yè)的要求也會更高。

   鑒于建造師考試歷經(jīng)十余載，注冊建造師人數(shù)達到數(shù)十萬人，但依然供不應(yīng)求，需求缺口巨大，新標(biāo)準(zhǔn)出臺后，建造師的需求又得到進一步的提升，建議辦理資質(zhì)換證的企業(yè)及早完成相關(guān)人員就位，因為后續(xù)的動態(tài)考核更加嚴(yán)格，而且給企業(yè)整頓的時間也不多，切不可放松！